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今年1月,教育部办公厅、财政部办公厅发布《关于开展中国特色高水平高职学校和专业建设计划(2019-2023年)绩效评价工作的通知》(以下简称《通知》),启动“双高计划”绩效评价工作。笔者认为,《通知》为“双高计划”绩效评价工作提供了指引和标准,要以绩效评价之 “”射“双高计划”之“的”,从系统论出发持续推进“双高”建设,推动高职教育高质量发展。

一、《通知》为“双高计划”绩效评价工作提供了指引和标准

实践是最好的试金石。《通知》为“双高计划”绩效评价工作提供了指引和标准。建设单位既不能把“双高”建设的长期目标短期化,也不能把“双高”建设的系统目标碎片化,更不能把对表对标的持久战打成突击战。因此,一方面,要摒弃上项目推动发展、结项目完成任务的观念,另一方面,在绩效评价工作中要改变采取陈旧的计划手段和强制手段完成任务的方法,抓好绩效目标达成和建设任务完成自评,梳理“双高”建设机制举措,总结特色经验与做法,分析建设过程中存在的问题,提出改进措施。

二、以绩效评价之 “矢”射“双高计划”之“的”

“双高计划”绩效评价是一项系统工程,既要“操其要于上”,加强战略统筹;也要“分其详于下”,把握工作着力点;更要“把握时度效”,稳中求进建“双高”。“操其要于上”即要加强前瞻性思考,加强全局性谋划,加强战略性布局,加强整体性推进,确保“双高”建设方向不偏、焦点不散、靶心不变。“分其详于下”即要做到三个摆进去,一把任务摆进去,二把职责摆进去,三把工作摆进去。“把握时度效”即要把“双高”建设的项目成果转化为治理效能,努力做到既为一域争光,更为全局添彩,切实把“绩效评价”成果转化为推动高职教育高质量发展的强大力量和生动实践。

三、从系统论出发持续推进“双高”建设

“双高计划”是一个在动态中向前发展的过程,“双高”建设是一项长期工作,没有终点,只有连续不断的新起点。通过建设单位积极有为的工作,日益接近高等职业教育质的飞跃和量的积累的高质量发展目标。“双高计划”十大改革发展任务旨在破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。在多重目标中寻求动态平衡,形象地说,就是要“十个指头弹钢琴”。因此,在实践中,必须将“双高”建设改革举措同谋划、同部署、同落实,与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,要以重点突破带动整体推进,在整体推进中实现重点突破,努力做到全局和局部相配套,治本和治标相结合,渐进和突破相衔接着力,固根基、扬优势,补短板,强弱项,持续推进学校办学体制机制改革,实现发展质量、速度、效益相统一。

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