《拥抱印度洋》刊文剖解资源枯竭型城市攀枝花
钢城攀枝花年老色衰
想回娘家真是不容易
滇学君按
关于钢城攀枝花,昆滇坊间一直流传着这么一个未经考证的说法——年轻貌美时,四川横刀夺爱据为己有;年长色衰时,四川又想一脚踢给云南。
攀枝花是一个资源枯竭性城市,据说四川主官这些年一直很头大。坊间有传说四川方面一直试图说服中央,把攀枝花“还给云南”,因为攀枝花离昆明近离成都远。但云南方面当然据理力拒——青春美貌时你们抢走,年长色衰时又想抛弃,哪有这样把算盘珠子都吓掉的算账方式?
云南财政负担沉重,是尽人皆知的事实。比如前些年中央按照行政区划属地原则,把资源枯竭型的单列市东川交还昆明治理。如今东川作为昆明的一个区,明显拖累了昆明经济社会发展的整体步伐。四川想把攀枝花这个资源枯竭型的曾经单列市甩给云南,显然不符合行政区划属地原则。
至于攀枝花的某几任主官是否想促成攀枝花“回归”云南,目前不得而知。但这些年在谋划攀枝花转型以探索经济社会可持续发展方面,攀枝花主管当局的确都在主打“捆绑云南牌”,一直在努力搭云南经济社会发展的便车。因地处大凉山腹地金沙江河谷深处,反而不好搭四川便车。
当然也不排除什时候中央被说动了大手一挥——攀枝花原本就是你们云南闺女,既然四川婆家嫌弃不管,回你娘家天经地义!到时云南可得千万守住两个底线——
首先得征询云南各民族兄弟姐妹们的意见,看看他们到底同不同意?如果非得像当年强制抢走一样又强行送回来,总得给一笔合适的安置费吧?!
当然,这是玩笑话也是后话!特此转载《拥抱印度洋》公号刊发的一篇倾向性文章供各位方家参考。
离成都很远离昆明反而很近
每天有五对火车往返于这两个城市之间,其中一趟是绿皮火车,全程运行351公里,经停22个小站,一路高山大河,景象荒凉壮丽。
这是一趟公益扶贫列车,单程全票价39.5元,乘客们多是沿途的百姓和菜贩子,他们坐火车就像坐公交车一样频繁,最低票价也就1元钱,在车上就可以开个“菜市场”。
2007年4月16日,一部在这趟绿皮火车上拍摄的纪录片上映了,片长59分钟,讲述车厢里的歌声、笑声、孩子们的嬉戏、柴米油盐的家常事,名叫《昆明—攀枝花》。
攀枝花大概是与云南关系最紧密的外省城市。
今天我们说说攀枝花,近在眼前,与云南缘分很深,云南曾经最遗憾未能拥有的城市。
攀枝花偷偷来昆明挖墙脚了
不久前,攀枝花市到昆明举办了一场土地推介会,吸引了多家云南和省外开发商参加,其也成为首个进入昆明推介土地的外省城市。
这让人想起十多年前的一件往事。
2002年,昆明温州总商会成立7周年之际,攀枝花招商团“偷偷”赶来,将许多招商引资材料,当场分发给在现场的数百位昆明温州商人。攀枝花干部还用温商们熟悉、亲切的家乡话说,“到攀枝花看看吧,那里还有更多更好的机会。你们都是优秀的商人,不应该放过每一个赚钱的机会。”
次日,昆明一家报纸称:“攀枝花偷偷来昆明挖墙脚了!”
与现在的风光不同,上个世纪末,国家投入的攀枝花“二滩电站”及攀钢二期建设工程基本结束,攀枝花地区已经不可能有类似大的项目投资。当时,攀枝花产生了强烈的融入云南经济圈的念头。
攀枝花一名干部说:“我们这里做梦都希望划归云南,因为我们离昆明太近,离成都太远了。现在的情况是成都该管我们不好管,昆明想管却管不了我们,而我们只能一直处于被动、封闭和落后的局面。”
还有一些论坛对“攀枝花入滇大家在情感上是否接受”进行讨论。
有网友说:“在地理上,攀枝花是云贵高原的一部分,昆明的发展更容易辐射到攀枝花。”
有网友说:“攀枝花划归云南之后,经济规模应该能排在云南第二。这样对攀枝花市有好处的。没见云南的车牌号到现在都还没有云B么,昆明的云A过了之后就是云C了。”(这里备注一下,云B车牌原属于东川,东川现在是昆明市的市辖区,市辖区不能有单独的地级车牌,所以撤销了。)
还有网友说:“攀枝花本来就是云南的,是从云南省划到四川的。”
很是热闹了一阵子。
阳光和钢铁是攀枝花的“辩证法”
攀枝花地处川滇交界部,东、北面与四川省凉山州接壤,西、南面与云南宁蒗、华坪、永仁3县交界。
攀枝花原名上、下坝村,形成于清朝同治八年(1869年)前后,因村口有一株古老而高大的攀枝花树,遂称“攀枝花村”。
因为离云南太近了,不少人认为攀枝花原来就是云南的,风俗习惯和口音都接近云南,他们认为四川用水富县调换的攀枝花,因为攀枝花矿产资源丰富,而云南工业基础较差,当年又没通内地的铁路,不好建设和生产;同时,云南缺乏能源,水富有丰富的天然气资源,就是现在云天化所在地。
听起来像真的一样……但不可否认,攀枝花很大一部分区域原来是从云南永仁县和华坪县划过去的。
好吧,这些历史归属和渊源很难说清,我们还是着眼现实吧。
攀枝花2018年GDP为1173.52亿,在四川省排名第15,不过人均GDP仅次于成都,排名四川第二。这个经济水平如果放在云南,可以挤掉大理,排在第五。
还有一个小细节颇值得回味:云南有16个州市,除昆明外的15个州市基本都设有驻昆办事处,15个州市驻昆办事处基本位于昆明二环路周边。攀枝花也设有驻昆办事处,地点位于主城核心区东风路和青年路交叉口的攀昆大厦。从地理便利角度,攀昆大厦无疑是最好的地段。
很多年前,攀钢的一位中层干部曾说,如果攀枝花属于云南,云南的第一条高速公路就应该是昆明——攀枝花的高速公路了。
和昆明一样,攀枝花也笼罩在花的海洋中,区别在于昆明是蓝色的蓝花楹,攀枝花是火红的木棉花。
木棉花,别称攀枝花、英雄花,是广州市、高雄市以及攀枝花市的市花。攀枝花市由此成为中国唯一一座以花命名的城市,享有“花是一座城,城是一朵花”的美誉。
攀枝花有名的度假胜地:红格温泉酒店,有着云南国企的基因。来到这样,仿佛置身于云南的昆明或者是西双版纳。
攀枝花市的地形与重庆相似,城市建筑都是依山而建,金沙江从城市中间穿城而过,江面上的10多座公路大桥成为一道风景。
攀枝花是在国家“三线”建设的特殊历史时期依托资源开发建设起来的工业城市,“百里钢城”曾是攀枝花人引以为豪的城市名片,在这里有全国西部最大的钢铁生产基地——攀钢。
如何摆脱资源枯竭的困境?融入云南经济圈在当时没有成为答案。
攀枝花人找到了两大法宝,钒钛与阳光,走出了一条康庄大道。
若干年后,攀枝花市委书记贾瑞云骄傲地说,阳光和钢铁是攀枝花的“辩证法”。
四川向南门户必经云南
攀枝花具有极强的外向性。历史上它就是一座出名的移民城市,98%的城区人口都是由全国各地汇集而来。如今,在攀枝花就读九年义务教育阶段的外来学生超30%,来攀枝花中心医院住院的40%是外地人,攀枝花52%的商品房是外地人购买。
攀枝花行政区划:有盐有米有东西,关键心中有仁和。
开放多元是攀枝花的特色。
与昆明、三亚一样,由于特殊的地形地貌以及独特的气候特征,攀枝花汇集了成为“康养胜地”的大量资源,被当地人称为“攀枝花六度禀赋”——温度、湿度、海拔度、洁净度、优产度、和谐度。
特别值得一提的是尽管位于亚热带,攀枝花却盛产火龙果、芒果、牛油果等热带水果,是横断山区颇具盛名的水果王国。
当地人趣解攀枝花的行政区划:有盐有米有东西,关键心中有仁和。
好吧,毕竟不卖房,“游走在阳光下,行游在花丛中,沐浴在花香里”的各种优势和荣誉就不多提了,接着说攀枝花和云南的缘分。
攀枝花的新名片是中国钒钛之都、中国阳光花城、中国康养胜地、四川南向门户。
中国钒钛之都,是因为攀枝花钛、钒、石墨等储量分别居于世界第一、世界第三和全国第三,是中国规模最大的钒钛产品生产基地。
打开地图,从攀枝花向南,不难发现与云南省的钛业核心基地富民、禄劝、武定等区域紧密相连,构成了一条地理上的钛业经济走廊。
攀枝花和云南的缘分还体现于“向南”。
攀枝花被定义为区域中心城市和四川南向开放门户,因为它是四川通往东南亚、南亚的最近点,是四川联系该区域的重要交通枢纽和商贸物资集散地。
四川向南门户,必经云南。
如前文所说,攀枝花距离昆明,只有300多公里,到成都则是600多公里,足足多出一倍。随着成昆铁路复线的顺利推进,昆明至攀枝花段将力争今年年底前通车,通车后从昆明差不多两小时便可到达攀枝花,跟去大理差不多。
要知道,攀枝花至成都段预计2022年才能通车。
全力以赴融入云南经济旅游圈
攀枝花和云南的关系比一般人想象的更为紧密。
我们知道,为了缩短各州市前往昆明机场的时间,昆明长水机场开通了“空港快线”长途线路,包括了大理专线、攀枝花专线、石林专线、楚雄专线、安宁专线、蒙自专线、景洪专线、曲靖专线、保山专线、玉溪专线等。
其中,攀枝花是唯一的外省城市。
很多在攀枝花工作的昆明人戏称自己是来自昆明的“昆虫”,口号是“‘昆虫’飞来攀枝花,攀枝花明天会更美。”攀枝花市民到昆明旅游、购物甚至买房置业、工作生活都很普遍,比如云南电视台知名主播罗智就是土生土长的攀枝花人。
虽然目前攀枝花和昆明主要由成昆铁路和京昆高速连接,但是未来,还有渝昆高铁、大攀昭高铁、宜宾-西昌-攀枝花-丽江-大理-昆明旅游环线高铁等线路将攀枝花和云南紧密联系起来。
攀枝花市2019年政府工作报告显示,2018年攀枝花—大理铁路项目通过中国铁路总公司预可研审查,启动攀枝花—昭通铁路规划咨询研究工作;攀大(大理)高速公路攀枝花段完成75%的形象进度,丽(丽江)攀高速公路云南段稳步推进。
2019年要做好攀枝花—大理铁路开工建设前期工作,完成攀枝花—昭通段铁路规划研究咨询工作;完成攀大(大理)高速公路85%形象进度,协调云南加快丽(丽江)攀高速公路云南段建设。
其中丽攀高速尤为值得注意,一旦完工,游客们从丽江返回昆明,经攀枝花,至少能少走75公里,节省时间1小时左右。
再看看攀枝花努力打通的大理、丽江处于什么位置?对,正是“大滇西旅游环线”重要的节点城市。
如果把昆明、楚雄加上,又能形成一条全新的川滇旅游环线,策应大香格里拉生态旅游区的建设。
总之,因为历史、地理、感情上的渊源,再加上越来越便利的综合交通基础设施,攀枝花正在加速融入云南经济圈、旅游圈,就连去年实现经营利润53亿元、创历史新高的攀钢,核心区域市场也正是云南。
目前,攀钢成功跟进中老铁路、玉磨铁路、临清高速等34个重点工程项目,通过多家钢结构企业,向云南省重要工程项目和出口项目供应热轧产品近30万吨、棒线材30余万吨,在冷轧系列产品供货量上也取得了新突破。
所以说,云南曾经最遗憾未能拥有的城市,莫过于攀枝花。但换个角度思考,可以在川滇之间左右逢源,又何尝不是攀枝花的一大优势。